8月25日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。海关总署署长孙梅君在会上表示，“十四五”以来，海关现代化建设取得了长足进步，为高质量发展、高水平开放提供了有力支撑。

促进高质量发展取得新进展

孙梅君介绍，“十四五”以来，海关年均监管进出口货物52亿吨、货值41.5万亿元，体量全球最大，安全稳定可控。

通关便利化实现新突破。海关坚持制度创新和科技赋能，全面加强智慧海关建设，全国通关一体化全面实现。国际贸易“单一窗口”已成为我国与世界贸易联通的“数字门户”，“一网通办”事项达到25大类964项，基本覆盖跨境贸易全链条全环节。公铁海空“多式联运”监管模式，让全程物流“一次申报”“一单贯通”。“智慧旅检”覆盖80%的航空口岸，旅客可以无感通关、快速通关。

开放通道和平台建设迈上新台阶。“十四五”以来，我国新增和扩大开放口岸40个，总数达到311个，基本形成了水陆空立体化、东中西全方位口岸开放布局。中欧班列集结中心从“点对点”向“枢纽对枢纽”转型升级。综合保税区等海关特殊监管区域已成为各地对外开放的新高地，不到两万分之一的国土面积，贡献了全国1/5的进出口总值。

促进高质量发展取得新进展。海关创新跨境电商、海外仓、“保税+”等新业态监管模式，促进区域协调发展，外贸新动能加速提升，产供链更加安全稳定。出口“含新量”更足，2024年“新三样”出口比2020年增长2.6倍；进口来源更广，“十四五”期间，新增准入81个国家（地区）的271种农食产品，大宗商品、先进装备、关键零部件进口多元化；区域结构更优，东部地区稳量提质，中西部地区发力起势，进出口年均增长7.9%。

口岸营商环境明显改善

“十四五”以来，海关持续开展跨境贸易便利化专项行动，口岸营商环境明显改善。目前，参与该专项行动的城市已经扩大到全国17个省份25个城市，累计出台改革创新举措108项。

简化通关流程，增强市场竞争能力。孙梅君介绍，海关依法减少审批、精简手续，实施7×24小时预约通关。比如，对拼箱出口的货物“先查验后装运”，减少重复装卸，帮助企业快进快出，赢得市场先机。

优化监管模式，跨境物流更加快捷。比如，创新粤港澳大湾区“一港通”监管模式，使货物在港口转运的时间由过去的5―7天缩短到现在的2―3天。在口岸开设农产品进口“绿色通道”，泰国、越南等周边国家的新鲜水果最快7个小时可以抵达广州、30个小时可以抵达北京市场。

深化制度创新，支持外贸新业态发展。比如，扩大综合保税区保税维修产品目录，1―7月全国保税维修业务进出口增长8.7%。取消了跨境电商海外仓备案，实行海外仓出口“离境即退税、销售后再核算”，跨境电商进出口保持平稳增长态势。

细化惠企服务，帮助企业降本增效。海关加大对AEO企业即“高资信”企业的联合激励，3000多家AEO企业享受到银行的融资担保、融资授信、出口信保等优惠便利措施；还与57个国家（地区）实现AEO互认，让企业在境外享受到同等通关便利。

积极拓展国际“朋友圈”

海关总署办公厅主任张宝峰介绍，“十四五”期间，海关作为国家对外开放的前沿，以共建“一带一路”为工作重点，积极拓展国际合作，努力营造良好的外部环境。

拓展“朋友圈”。中国海关与共建“一带一路”国家新建海关合作机制85个，达到138个。打造了与非洲、中东欧国家海关检验检疫合作平台，助力非洲的柑橘、咖啡豆、野生水产品和中东欧的蜂蜜、葡萄酒、化妆品等优质产品走进中国市场。

提升“互联互通”。发挥与中亚、东盟海关署长会晤机制的牵引作用，推动与周边国家跨境安全风险的联防联控、合规产品快速通关。推动与主要贸易伙伴海关规则标准对接，高资信企业互认的主体数居全球第一，互认企业可以享受低查验率快速通关，实现了“一份认证、全球通行”。

贡献“中国方案”。中国海关与世界海关组织共建全球“智慧海关”在线合作平台，众多全球南方国家海关依托该平台交流互鉴，共同发展。还建成了金砖国家海关示范中心，全面总结了我国口岸疫情防控的经验，积极参与世卫组织《国际卫生条例》和“大流行协定”的制修订，贡献了诸多中国智慧和方案。

孙梅君表示，全国海关将积极谋划“十五五”高质量发展新篇章，以更优监管、更高安全、更大便利、更严打私的新成效，为中国式现代化建设作出新贡献。

来源：人民日报海外版